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【观察】欧盟法院为欧超“开绿灯”办成谈何容易

2026-01-11
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欧盟法院裁定俱乐部自主办赛合法 但“欧洲超级联赛”前路仍艰难
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在欧洲足球的历史上,2023年12月21日或许是一个被铭记的日子,欧盟法院作出一项里程碑式的裁决,认定欧洲足球联合会(UEFA)和国际足球联合会(FIFA)对俱乐部自行组织赛事的行为进行限制“违反竞争法”,这一裁决被视为对“欧洲超级联赛”(European Super League,简称ESL)概念的间接支持,引发了全球体育界的震动,尽管法律层面为欧超“开了绿灯”,但要将这一备受争议的赛事从蓝图变为现实,依然面临重重障碍。

【观察】欧盟法院为欧超“开绿灯”办成谈何容易

法律胜利背后的复杂背景
欧盟法院的裁决源于2021年欧超联赛与欧足联之间的法律纠纷,当时,12家欧洲豪门俱乐部宣布成立独立的欧超联赛,但迫于球迷、政府和足球机构的强烈反对,计划在48小时内几乎瓦解,欧足联以“制裁参赛俱乐部”为威胁,被欧超支持者指控滥用市场支配地位,欧盟法院的最终裁定强调,足球管理机构在批准新赛事时,必须基于“透明、客观、非歧视性”的标准,而不能简单扼杀竞争。

这一裁决被欧超联赛推广公司A22视为“历史性胜利”,A22首席执行官贝恩德·赖哈特立即宣布,欧超将以一种“更开放、更民主”的模式重启,并声称赛事可通过免费直播吸引全球球迷,法律上的认可并不等同于实际支持,欧盟法院同时明确,裁决并非直接“批准”欧超联赛,而是要求足球管理机构改革审批规则,欧足联也迅速回应,称裁决实际上“巩固了其授权赛事的权利”,并强调足球的“金字塔结构”仍需维护。

球迷文化与足球传统的阻力
尽管法律障碍部分消除,但欧超联赛面临的最大挑战来自足球的文化根基,2021年的欧超提案之所以失败,核心原因在于球迷的强烈反对,英格兰球迷在街头抗议,切尔西和利物浦等俱乐部的忠实支持者甚至包围球场,迫使俱乐部老板退出计划,球迷组织普遍认为,欧超联赛是“精英主义”的产物,破坏了国内联赛的竞争平衡,且基于“封闭模式”剥夺了中小俱乐部的上升通道。

这种情绪至今未变,2023年,曼联和拜仁慕尼黑等俱乐部再次公开拒绝参与欧超,强调“足球属于所有人”,德国多特蒙德CEO汉斯-约阿希姆·瓦茨克直言:“欧超忽视球迷的声音,注定失败。”球迷文化的凝聚力在足球运动中至关重要,任何试图脱离传统体系的尝试都可能引发大规模抵制,即便欧超改为“开放资格”模式,其商业驱动的本质仍难以获得草根支持。

经济与商业可行性的疑问
欧超联赛的另一个核心问题在于经济可行性,A22公司宣称新赛事将创造“数十亿欧元收入”,并通过免费直播“扩大受众”,媒体版权专家指出,足球赛事的商业价值依赖于长期建立的品牌忠诚度与竞争悬念,欧超若无法吸引顶级俱乐部参与,其转播合同将大幅缩水,除皇家马德里和巴塞罗那等少数俱乐部外,多数豪门对重启欧超持谨慎态度。

【观察】欧盟法院为欧超“开绿灯”办成谈何容易

欧足联的欧冠联赛已于2024年扩军至36队,并增加比赛场次,进一步挤压了欧超的市场空间,欧冠的历史底蕴和全球影响力使其成为俱乐部难以割舍的“现金牛”,欧超若想与之竞争,需提供远超欧冠的奖金,但这在初创阶段几乎不可能实现,金融分析机构“体育情报”指出:“欧超需要至少每年筹集100亿欧元才能吸引顶级俱乐部,但当前足球经济正面临通胀和债务压力,投资者对高风险项目兴趣有限。”

政治与监管的隐形高墙
政治力量也在欧超之路上设下屏障,2021年,英国政府威胁通过立法阻止英超俱乐部参加欧超,法国和意大利政府也表态支持欧足联,欧盟法院裁决后,英国文化大臣再次强调“将保护足球传统”,政治干预的背后,是足球作为“社会公共产品”的定位——它不仅是商业活动,更承载社区认同与国家荣誉。

欧足联仍掌握赛事审批权,可对欧超设置严格条件,例如要求其符合“财政公平规则”或“本土球员配额”,这些监管工具可能间接削弱欧超的吸引力,法律专家卡洛斯·帕德罗斯分析:“欧盟法院的裁决是程序性胜利,但欧超仍需在每一个环节证明自己不会垄断市场或破坏生态。”

理想与现实的鸿沟
欧盟法院的裁决无疑为足球改革打开了理论空间,但它更像一面镜子,映照出现代足球的深层矛盾:商业利益与体育精神的博弈、全球化与本地传统的冲突,欧超联赛的倡导者试图以“自由竞争”为名重塑欧洲足球,但足球的灵魂始终扎根于社区、忠诚与不可预测的竞技魅力,法律可以裁定规则是否公平,却无法强制人们拥抱一个缺乏共鸣的愿景,在球迷的呐喊、俱乐部的犹豫和政治的审视中,欧超联赛即便手持“绿灯”,也需在漫漫长路上证明自己并非海市蜃楼。

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